213 Sayılı Vergi usul Kanunun 34. Maddesinde, ikmalen ve resen tarh edilen vergilerin ihbarname ile ilgililere tebliğ olunacağının, 35. Maddesinin ikinci fıkrasında ise, takdir komisyonu kararı üzerine tarh edilen vergilerde kararın ve re’sen takdiri gerektiren inceleme raporunun birer suretinin ihbarnameye ekleneceğinin belirtildiği, savunma hakkının, anayasanın kişinin hakları ve ödevlerinin belirleyen ikinci bölümünde yer alan temel haklardan olduğu ve mükelleflerin uzlaşma, dava açma ve savunma gibi yasal haklarını kullanabilmeleri için tarhiyatın dayanağı olan ve tarhiyatın yapılma nedeni ile matrah farkının tespitine ilişkin hesaplamaların nasıl yapıldığına dair açıklamaları içeren takdir komisyonu kararının, vergi inceleme raporunun veya tarhiyata dayanak alınan mükellef adına düzenlenmiş vergi tekniği raporunun ihbarnameye eklenmesinin gerekli olduğu, olayda, dava konusu vergi/ceza ihbarnamelerinin ve vergi inceleme raporunun davacıya tebliğ edildiğinin ancak vergi inceleme raporunda atıf yapılan **.05.2019 tarih ve 2019-A**** sayılı Vergi Tekniği Raporunun vergi mahremiyeti kapsamında davacıya tebliğ edilmediğinin anlaşıldığı, davacı hakkındaki tespitleri içeren davacı adına düzenlenmiş vergi tekniği raporunun ihbarnamelere eklenmemesi suretiyle davacının savunma hakkı engellendiğinden, ihbarnamelerinekinde vergi tekniği raporu tebliğ edilmeksizin, sadece ver/ceza ihbarnameleri ile vergi inceleme raporunun tebliğ edilmesi suretiyle davacıya bildirilen vergi zaiyaı cezalı katma değer vergisinde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiştir.
Bu karar istinaf mahkemesi tarafından kaldırılmıştır. sözkonus raporların davacıya tebliğ edilmemiş olmasının mahkeme aşamasında incelemesine ve haklılığını ortaya koymaya yönelik delilleri sunmasını engellemediğin, bu hususta kendisine imkan vermek sureti ile bu eksiklik yargılama aşamasında giderileceğinden bu karar kaldırılmıştır.
Vergi incelemelerinde öncelikle gerçek bir ticari faaliyetin olup olmadığının değerlendirilmesi gerekmektedir. Daha sonra kayıt dışı satış yapılıp yapılmadığı hususunda belge düzenlenip düzenlenmediğine bakılması gerekmektedir. Kayıt dışı satışları için belge düzenlememiş ise bahsetmeye olanak bulunmadığından özel usulsüzlük cezasında hukuka uyarlılık bulunmayacaktır.
Bununla beraber Vergi incelemelerinde, davacı şirketin satış yaptığı mükellefler nezdinde karşıt tespitler yapılmak suretiyle kaçak akaryakıt ticareti yapılıp yapılmadığının belirlenmesi gerekirken satış yapılan sadece bir mükellef nezdinde karşıt tespit yapıldığı ve bu tespitin de kaçak akaryakıt ticareti yapıldığını göstermediği, davacının yaptığı kayıtlı satışların veya maliyetlerinin gerçeği yansıtmadığı veya davacının kayıt dışı alış ve satış yaptığı yönünde somut bir tespit yapılmadığı halde davacının satışını yaptığı ürüne ait karlılık oranının doğrudan ……sanayi ve ticaret odasından …. Yıllarına ait sektörel karlılık oranı hakkındaki kararına göre … olduğu kabul edilerek matraf farkı belirlendiği dikkate alındığında, vergi incelemesinin eksik tespit ve araştırmalara dayandığı ve … karlılık oranı ile hesaplanan şirketin olması gereken hasılat tutarına göre belirlenen matrah farkında hukuka uyarlık bulunmadığından davanın kabulüne karar verilmesi gerekmektedir.
